กฎหมายซับซ้อนขวางแผนจัดตั้งคลังสำรอง Bitcoin แห่งชาติของสหรัฐฯ

Patrick Witt ผู้อำนวยการสภาคริปโตแห่งทำเนียบขาว (White House Crypto Council) เปิดเผยว่าความคืบหน้าในการจัดตั้ง “คลังสำรอง Bitcoin แห่งชาติ” (Strategic Bitcoin Reserve) ของสหรัฐฯ กำลังดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง แต่ยังติดปัญหาจาก “ข้อกฎหมายที่คลุมเครือ” ซึ่งขัดขวางไม่ให้โครงการเริ่มต้นได้ในทางปฏิบัติ

เขากล่าวในพอดแคสต์ Crypto in America ว่า หลายหน่วยงานของรัฐบาล เช่น กระทรวงยุติธรรม (DOJ) และ สำนักงานที่ปรึกษาด้านกฎหมาย (OLC) กำลังหารือเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่และความถูกต้องตามกฎหมายของการจัดตั้งคลังสำรองนี้

“มันฟังดูเหมือนเป็นเรื่องง่าย แต่พอเจาะลึกลงไป กลับมีบทบัญญัติกฎหมายบางข้อที่ทำให้หน่วยงานหนึ่งทำไม่ได้ แต่หน่วยงานอีกแห่งอาจทำได้” Witt กล่าว “เรายังเดินหน้าผลักดันเรื่องนี้ต่อไป และยังถือเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญของรัฐบาลตอนนี้”

โครงการคลังสำรอง Bitcoin เป็นส่วนหนึ่งของคำสั่งฝ่ายบริหารที่ ประธานาธิบดี Donald Trump ลงนามเมื่อเดือนมีนาคม 2025 เพื่อจัดตั้ง Strategic Bitcoin Reserve และ Digital Asset Stockpile ซึ่งครอบคลุมทั้ง Bitcoin และคริปโตประเภทอื่น

คำสั่งฝ่ายบริหารถูกวิจารณ์ว่า “พูดมากกว่าทำ”

แม้จะถูกมองว่าเป็นก้าวสำคัญของสหรัฐฯ ในการยอมรับ Bitcoin ในฐานะสินทรัพย์ยุทธศาสตร์ แต่ในทางปฏิบัติ คำสั่งดังกล่าวกลับถูกวิพากษ์วิจารณ์จากชุมชน Bitcoin ว่า “ไร้ความคืบหน้า” และ “ทำได้ไม่ตามสัญญา”

คำสั่งของ Trump กำหนดให้รัฐบาล ไม่สามารถขาย Bitcoin ที่ถือครองอยู่ได้ และจะเพิ่มจำนวน Bitcoin ในคลังสำรองได้เฉพาะจาก ทรัพย์สินที่ถูกยึดหรือริบในการดำเนินคดี เท่านั้น ซึ่งหมายความว่ารัฐบาล ไม่สามารถซื้อ Bitcoin เพิ่มในตลาดซื้อขาย ได้

Justin Bechler นักลงทุนสาย Bitcoin กล่าววิจารณ์ว่า “ความเชื่อว่ารัฐบาลกลางจะสร้างคลังสำรอง Bitcoin ขึ้นมาจริง ๆ นั้นเป็นเรื่องเพ้อฝัน ไม่มีการเคลื่อนไหวใดที่เป็นรูปธรรม ไม่มีเจตนาที่จะถือสินทรัพย์จำกัดจำนวนแบบนี้อย่างจริงจัง มีแต่คำพูดลอย ๆ และการใช้ Bitcoin เพื่อสร้างภาพทางการเมืองเท่านั้น”

กระทรวงการคลังเสนอแนวทางใหม่ ซื้อ Bitcoin แบบไม่เพิ่มหนี้

ในเดือนกรกฎาคม 2025 รัฐบาล Trump ได้เผยรายงานนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัลที่รอคอยกันมานาน แต่กลับไม่มีรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับแผนสำรอง Bitcoin ทำให้เกิดเสียงวิจารณ์หนักขึ้น

ต่อมาในเดือนสิงหาคม รัฐมนตรีคลัง Scott Bessent ได้เสนอแนวทางให้รัฐบาลสามารถซื้อ Bitcoin ได้โดยไม่เพิ่มภาระงบประมาณ (budget-neutral strategy) เช่น การแปลงสินทรัพย์สำรองบางส่วน เช่น ทองคำหรือเงินตราต่างประเทศ ให้กลายเป็น Bitcoin หรือการตีมูลค่าทองคำที่ถืออยู่ใหม่แล้วนำส่วนต่างกำไรไปซื้อ Bitcoin เพิ่ม

แนวทางนี้สร้างความหวังใหม่ให้กับนักลงทุนว่ารัฐบาลสหรัฐฯ อาจเริ่มเข้าซื้อ Bitcoin ในตลาดซื้อขายอย่างเป็นทางการ ซึ่งจะถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างสำคัญในประวัติศาสตร์การเงินของประเทศ

อ้างอิง : Cointelegraph